中華人民共和國文化部令

第　40　號

　　《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》已經(jīng)2006年10月25日文化部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長　 孫家正
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年十一月三日

音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)音像制品批發(fā)、零售、出租的管理，促進(jìn)音像事業(yè)的發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售和出租等活動(dòng)。
　　第三條　從事音像制品批發(fā)、零售、出租，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。
　　第四條　國家禁止經(jīng)營載有下列內(nèi)容的音像制品：
　　（一）反對憲法確定的基本原則的；
　　（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
　　（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；
　　（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；
　　（五）宣揚(yáng)邪教、封建迷信的；
　　（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
　　（七）宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
　　（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
　　（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
　　（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
　　第五條　文化部負(fù)責(zé)全國音像制品批發(fā)、零售、出租的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品批發(fā)、零售、出租的監(jiān)督管理工作。
　　第六條　國家對音像制品批發(fā)、零售、出租活動(dòng)實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品批發(fā)、零售、出租活動(dòng)。
　　依照本辦法發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
　　第七條　文化部負(fù)責(zé)制定全國音像市場發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控全國音像市場。
　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門根據(jù)全國音像市場發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，制定本地區(qū)的音像市場發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)本地區(qū)音像市場健康發(fā)展。
　　第八條　國家鼓勵(lì)和支持音像制品經(jīng)營單位發(fā)行國產(chǎn)音像制品；國家鼓勵(lì)和支持音像制品經(jīng)營單位在農(nóng)村建立發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，銷售音像制品。
　　第九條　文化行政部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品批發(fā)、零售、出租活動(dòng)，并不得參與或者變相參與音像制品批發(fā)、零售、出租單位的經(jīng)營活動(dòng)。

第二章　經(jīng)營單位

　　第十條　申請?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審批，并提交下列材料：
　　（一）申請書，載明音像制品批發(fā)單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址以及申請的主要事項(xiàng)；
　　（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程；
　　（三）注冊資本數(shù)額及其證明文件；
　　（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；
　　（五）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；
　　（六）適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員的證明材料；
　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》并報(bào)文化部備案，由申請人持《音像制品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
　　第十一條　設(shè)立音像制品零售、出租單位或者個(gè)人申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級人民政府文化行政部門審批，并提交下列材料：
　　（一）申請書，載明申請單位的名稱或者個(gè)人的經(jīng)營字號、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址以及申請的主要事項(xiàng)；
　　（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程；
　　（三）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；
　　（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；
　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》并報(bào)上一級地方人民政府文化行政部門備案，由申請人持《音像制品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品批發(fā)單位可以在原批準(zhǔn)的批發(fā)經(jīng)營場所從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)。
　　第十二條　音像制品出版單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定辦理審批登記手續(xù)。
　　第十三條　設(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）有確定的名稱、章程；
　　（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；
　　（三）注冊資本不低于100萬元，其中從事全國性連鎖經(jīng)營的，注冊資本不低于500萬元；
　　（四）規(guī)劃發(fā)展5個(gè)以上音像制品直營連鎖門店或者10個(gè)以上連鎖專設(shè)經(jīng)營柜臺；
　　（五）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；
　　（六）具備相應(yīng)的管理制度和計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件；
　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十四條　申請?jiān)O(shè)立音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審批；申請?jiān)O(shè)立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后，報(bào)文化部審批。
　　申請單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
　　（一）申請書，載明申請單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址以及申請的主要事項(xiàng)；
　　（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書和章程；
　　（三）注冊資本數(shù)額及其證明文件；
　　（四）連鎖經(jīng)營單位總部經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書；
　　（五）連鎖經(jīng)營單位總部法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料；
　　（六）音像制品連鎖經(jīng)營單位的組織機(jī)構(gòu)、配送機(jī)構(gòu)和配送管理制度等情況。
　　（七）相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料；
　　（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
　　文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》，由申請人持《音像制品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
　　未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊，不得在單位名稱中使用“連鎖”字樣，不得以連鎖方式從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營活動(dòng)。
　　第十五條　音像制品連鎖經(jīng)營單位可以采用直營連鎖和特許連鎖的經(jīng)營方式。采用特許連鎖方式的，應(yīng)當(dāng)具有從事直營連鎖經(jīng)營一年以上的經(jīng)歷，并報(bào)原審批部門核準(zhǔn)。
　　直營連鎖，是指連鎖門店均由連鎖總部全資或者控股開辦，在總部的直接管理下統(tǒng)一經(jīng)營。
　　特許連鎖，是指連鎖門店由連鎖總部參股設(shè)立或者與連鎖總部無資產(chǎn)關(guān)系，通過與總部簽訂合同，取得使用總部商標(biāo)、名稱、經(jīng)營技術(shù)及銷售總部商品的特許權(quán)。
　　音像制品連鎖經(jīng)營單位的配送中心以及直營連鎖門店的名稱中應(yīng)當(dāng)使用其總部名稱中的字號。特許連鎖門店經(jīng)其總部同意，也可以使用其總部名稱中的字號。
　　第十六條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品連鎖經(jīng)營單位開辦直營連鎖門店或者設(shè)立連鎖經(jīng)營柜臺不需單獨(dú)辦理《音像制品經(jīng)營許可證》，可以憑連鎖經(jīng)營單位總部出具的《音像制品經(jīng)營許可證》復(fù)印件報(bào)門店所在地縣級人民政府文化行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品連鎖經(jīng)營單位開辦特許連鎖門店，連鎖門店須按照本辦法第十一條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，已具有《音像制品經(jīng)營許可證》的，按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
　　第十七條　申請?jiān)O(shè)立通過信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，參照本辦法第十條的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并將本單位的網(wǎng)站或者所鏈接網(wǎng)站名稱、地址和電子郵件地址等情況報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案。
　　第十八條　音像制品批發(fā)、連鎖經(jīng)營單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)從事音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)備齊本單位《音像制品經(jīng)營許可證》、網(wǎng)站或者所鏈接網(wǎng)站名、電子郵件地址等材料，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案后方可經(jīng)營。
　　第十九條　申請人申請從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料，并對其申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　第二十條　文化行政部門批準(zhǔn)設(shè)立音像制品批發(fā)、零售、出租、連鎖經(jīng)營單位或者通過互聯(lián)網(wǎng)從事音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，或者批準(zhǔn)個(gè)人從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)公開批準(zhǔn)文件，公眾有權(quán)查閱。

第三章　經(jīng)營與管理

　　第二十一條　從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，不得經(jīng)營下列音像制品：
　　（一）非音像出版單位出版的音像制品或者音像出版單位違法出版的音像制品；
　　（二）非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品或者音像制品復(fù)制單位違法復(fù)制的音像制品；
　　（三）未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品；
　　（四）供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品；
　　（五）侵犯他人著作權(quán)的音像制品；
　　（六）其他違法音像制品。
　　第二十二條　從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)從音像出版、批發(fā)單位進(jìn)貨。音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供發(fā)貨憑證；發(fā)貨單位或者進(jìn)貨單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證及相關(guān)票據(jù)材料，以備查驗(yàn)。
　　音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)人銷售音像制品應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票或收據(jù)，并注明音像制品名稱、價(jià)格和金額。音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務(wù)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺鲎庖粝裰破返臅r(shí)間、名稱和數(shù)量等事項(xiàng)。
　　第二十三條　音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進(jìn)口單位進(jìn)口的音像制品應(yīng)當(dāng)加貼文化部監(jiān)制的音像制品防偽標(biāo)識。
　　第二十四條　音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)將《音像制品經(jīng)營許可證》懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。
　　音像直營連鎖門店或連鎖經(jīng)營柜臺應(yīng)將《音像制品經(jīng)營許可證》復(fù)印件懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。
　　第二十五條　通過信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或者網(wǎng)頁標(biāo)明音像制品經(jīng)營許可證編號、發(fā)證部門；所經(jīng)營音像制品應(yīng)標(biāo)明名稱、出版單位、中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼；屬進(jìn)口音像制品的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文件文號。
　　第二十六條　音像制品批發(fā)、連鎖單位應(yīng)當(dāng)自《音像制品經(jīng)營許可證》下發(fā)之日起30日內(nèi)將本單位音像制品倉庫或者配送中心的具體地址、管理人員及其聯(lián)系方式等情況報(bào)批準(zhǔn)的文化行政部門登記備案；倉庫或者配送中心的具體地址、管理人員及其聯(lián)系方式等情況變更的，應(yīng)自變更之日起15日內(nèi)向批準(zhǔn)的文化行政部門備案。
　　第二十七條　任何單位和個(gè)人不得托運(yùn)、郵寄、運(yùn)輸或者儲存本辦法第四條規(guī)定禁止經(jīng)營的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品，或者為經(jīng)營本辦法第四條規(guī)定禁止經(jīng)營的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品提供場所、代理等便利條件。
　　第二十八條　縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對音像制品展覽、展銷、訂貨等會展活動(dòng)的監(jiān)督管理。
　　第二十九條　縣級以上人民政府文化行政部門可以受理鑒定音像制品是否違法的申請。
　　申請人應(yīng)當(dāng)向音像制品獲得地縣級以上人民政府文化行政部門提出書面申請，提交音像制品樣品及票據(jù)等材料，填寫音像制品鑒定登記表；申請書應(yīng)當(dāng)載明音像制品的來源、名稱、數(shù)量、獲得日期和地點(diǎn)，提出鑒定目的和要求。文化行政部門受理音像制品鑒定申請的，應(yīng)當(dāng)指定2名以上精通鑒定業(yè)務(wù)的人員承擔(dān)鑒定工作，并自受理申請之日起10日內(nèi)作出音像制品鑒定結(jié)論，出具音像制品鑒定書。
　　音像制品鑒定書應(yīng)當(dāng)載明申請鑒定的音像制品的名稱、載體、出版發(fā)行單位、中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼、激光數(shù)碼存儲片來源識別碼、音像制品防偽標(biāo)識等主要特征，申請人的名稱、住址、有效證件及聯(lián)系方式，以及鑒定結(jié)果等。當(dāng)事人對鑒定結(jié)果有異議的，可以自收到鑒定書之日起15日內(nèi)提請上級文化行政部門進(jìn)行復(fù)核，上級文化行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請書之日起15日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)論。
　　第三十條　音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位的，應(yīng)當(dāng)依照《音像制品管理?xiàng)l例》、本辦法和企業(yè)登記管理有關(guān)規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。
　　音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位改變地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動(dòng)，從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并自登記之日起30日內(nèi)向原批準(zhǔn)的文化行政部門備案。但是，變更地址超過原發(fā)證機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。
　　第三十一條　縣級以上地方人民政府文化行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對音像制品批發(fā)、零售、出租單位從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員掌握音像市場法規(guī)政策和鑒別違法音像制品的能力。

第四章　法律責(zé)任

　　第三十二條　文化行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品批發(fā)、零售、出租單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。
　　第三十三條　文化行政部門的工作人員從事或者變相從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營活動(dòng)的，參與或者變相參與音像制品批發(fā)、零售、出租單位的經(jīng)營活動(dòng)的，依法給予撤職或者開除的行政處分。文化行政部門有前款所列行為的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
　　第三十四條　從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人經(jīng)營明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并吊銷許可證；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十五條　從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人變更名稱或者字號、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本辦法辦理審批、備案手續(xù)的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。
　　第三十六條　有下列行為之一的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責(zé)任。
　　（一）經(jīng)營非音像出版單位出版的音像制品或者音像出版單位違法出版的音像制品的；
　　（二）經(jīng)營非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品或者音像制品復(fù)制單位違法復(fù)制的音像制品的；
　　（三）經(jīng)營未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；
　　（四）經(jīng)營供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的；
　　（五）經(jīng)營其他違法音像制品的。
　　第三十七條　有下列情形之一的，屬本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條所稱的情節(jié)嚴(yán)重：
　　（一）違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定，兩年內(nèi)受到文化行政部門兩次行政處罰，再次違反《音像制品管理?xiàng)l例》或本辦法規(guī)定的；
　　（二）停業(yè)整頓期間擅自營業(yè)的；
　　（三）經(jīng)營明知或者應(yīng)知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的；
　　（四）經(jīng)營本辦法第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品100張（盤）以上的；
　　（五）有其他嚴(yán)重違法情節(jié)的。
　　第三十八條　托運(yùn)、郵寄、運(yùn)輸或者儲存第四條規(guī)定禁止經(jīng)營的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品，或者為經(jīng)營上述音像制品提供場所、代理等便利條件的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)沒收上述音像制品，并依照有關(guān)法律、法規(guī)對責(zé)任人予以處罰；涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十九條　違反本辦法規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓依照本辦法發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并給予警告或者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
　　第四十條　音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品未按照國家有關(guān)規(guī)定提供發(fā)貨憑證；發(fā)貨單位或者進(jìn)貨單位沒有自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進(jìn)貨憑證及相關(guān)票據(jù)材料的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以5000元以下的罰款。音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)人銷售音像制品未開具發(fā)票和收據(jù)的，音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未登記出租音像制品的時(shí)間、名稱和數(shù)量等事項(xiàng)的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。
　　第四十一條　音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進(jìn)口單位進(jìn)口的音像制品未加貼文化部監(jiān)制的音像制品防偽標(biāo)識的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
　　第四十二條　音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人未將《音像制品經(jīng)營許可證》懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置的；音像直營連鎖門店或連鎖經(jīng)營柜臺未將《音像制品經(jīng)營許可證》復(fù)印件懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。
　　第四十三條　通過信息網(wǎng)絡(luò)從事音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位未在其網(wǎng)站或者網(wǎng)頁標(biāo)明音像制品經(jīng)營許可證編號、發(fā)證部門；所經(jīng)營音像制品未標(biāo)明名稱、出版單位、中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼；屬進(jìn)口音像制品的，未同時(shí)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文件文號的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)給予警告或者處以3000元以下的罰款。
　　第四十四條　申請人申請從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務(wù)，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，文化行政部門可以依法撤銷行政許可，并給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
　　第四十五條　單位被吊銷許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品批發(fā)、零售、出租單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的個(gè)人被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)。
　　第四十六條　批發(fā)、零售、出租含有本辦法第四條規(guī)定禁止經(jīng)營的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品的，當(dāng)事人對違法音像制品的來源作出說明、指認(rèn)，經(jīng)查證屬實(shí)的，沒收違法音像制品、違法所得，可以減輕或者免除其他行政處罰。
　　第四十七條　文化行政部門或經(jīng)依法授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立行政處罰公示制度，方便公眾查閱。

第五章　附　　則

　　第四十八條　《音像制品經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門根據(jù)文化部提供的樣式統(tǒng)一印制。許可證分為正本和副本。正本為懸掛式，副本為折疊式。
　　第四十九條　本辦法所稱批發(fā)，是指向從事音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人銷售音像制品的行為。
　　本辦法所稱零售，是指向消費(fèi)者銷售音像制品的行為。
　　本辦法所稱出租，是指向消費(fèi)者租賃音像制品的行為。
　　本辦法所稱經(jīng)營場所，包括銷售、辦公和倉儲場所。
　　第五十條　法律、行政法規(guī)對中外合作音像制品分銷企業(yè)、音像制品的進(jìn)口和經(jīng)營性音像制品放映活動(dòng)的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第五十一條　本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十二條　本辦法自2006年12月1日起施行。文化部2002年3月5日發(fā)布，2004年6月2日修訂的《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦法》同時(shí)廢止。